雷山| 海淀| 福鼎| 萨迦| 三明| 什邡| 陵水| 景泰| 老河口| 会东| 兴山| 马尾| 惠农| 邵东| 澳门| 新干| 卢氏| 相城| 邳州| 鹤壁| 伊宁市| 清苑| 乌拉特后旗| 兰坪| 大化| 固安| 昔阳| 张家界| 井陉| 信阳| 贵定| 清丰| 通许| 科尔沁左翼中旗| 兴城| 无棣| 英德| 黑河| 黄陵| 大同市| 章丘| 合作| 广水| 沐川| 平南| 江孜| 大方| 天水| 珊瑚岛| 凌海| 三水| 丰宁| 新县| 清水河| 金口河| 台南县| 泰宁| 上思| 金口河| 靖州| 兰坪| 社旗| 武都| 惠东| 龙门| 金山| 哈尔滨| 麻江| 柘城| 江源| 汾西| 鲁甸| 渭源| 大渡口| 安化| 铁山港| 鹿寨| 碌曲| 湖口| 边坝| 铜陵市| 彝良| 闽清| 鄂托克前旗| 萨迦| 洪江| 三台| 安图| 恩平| 巴中| 巴里坤| 南昌市| 理塘| 珊瑚岛| 宣化县| 玛沁| 贵德| 淮阴| 金山屯| 松滋| 运城| 德格| 康定| 垣曲| 嘉兴| 新平| 龙井| 霸州| 孟村| 株洲县| 宁陕| 湘潭市| 龙胜| 咸阳| 六盘水| 邢台| 惠州| 栾川| 五大连池| 赞皇| 建始| 衡阳县| 桦南| 加查| 洛川| 松溪| 如东| 四平| 南昌市| 临江| 偃师| 东乡| 固安| 孟州| 浮山| 大洼| 余庆| 宁波| 新兴| 蠡县| 高要| 峨山| 浦口| 晴隆| 长顺| 海南| 大城| 衡阳县| 三门| 金门| 扎囊| 五原| 三门| 都江堰| 高青| 肇东| 淮阴| 科尔沁左翼后旗| 磐石| 宜城| 电白| 博罗| 岳阳市| 黄石| 下陆| 南票| 凤阳| 开封县| 鹤山| 马关| 西丰| 正阳| 安宁| 西乡| 盘锦| 会理| 索县| 德江| 麦积| 繁峙| 红原| 株洲市| 渠县| 建德| 青州| 化德| 乡城| 黄石| 博湖| 永兴| 平凉| 莱阳| 永靖| 金门| 阿合奇| 独山子| 岚山| 玉龙| 蔚县| 孝昌| 淇县| 阜宁| 新沂| 黄岩| 湘潭市| 廉江| 什邡| 郁南| 兴县| 永吉| 郸城| 刚察| 大安| 伊川| 稷山| 通河| 金平| 绥化| 楚雄| 灌云| 和林格尔| 通山| 徐州| 山丹| 揭西| 古冶| 五华| 龙湾| 大关| 孟连| 邢台| 桂平| 犍为| 双江| 新化| 镇雄| 长白| 阿克塞| 靖远| 易门| 遂溪| 六安| 乌兰| 蓟县| 彭水| 贞丰| 永川| 呼图壁| 凉城| 交口| 福贡| 甘泉| 三水| 房县| 遂溪| 海淀| 鄂托克前旗| 木兰| 同安| 蚌埠| 淮阳| 泽普| 北宁| 岫岩| 美高梅返利
首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网| 经纬
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

上海金山区漕泾镇:“权力给村民 换来的是信任”

2018-12-17 13:54 来源:人民日报 参与互动 
标签:机电部 拉斯维加斯网上网站 老河口

  上海金山区漕泾镇
  “权力给村民,换来的是信任”(坚持发展“枫桥经验”)

  护塘村拆违建,离启动还有一周,不少村民就自己动手把违建房拆了。

  看记者不信,村民老沈把记者拉到村委会旁的两面墙边上,“村里人都要面子的呀,有‘公开墙’在,谁也不想落后的呀。”

  公开墙上,村里每间房户主是谁,门牌多少,哪个村干部负责,一目了然。

  护塘村,位于上海市金山区漕泾镇。在这里,以公开促公平,成了当地学习发展“枫桥经验”过程中发动和依靠群众、就地化解矛盾的关键词。

  公开促公平,拆违获拥护

  护塘村靠近工业区,不少外来务工人员在村里租房子。为生活方便,村民们就在房子边上搭个卫生间、小车棚,久而久之,几乎家家有违建,处处可见彩钢板。“村子面貌不佳且不谈,违建里私拉电线、堆放生活垃圾,安全隐患可不得了。”村党总支书记沈银欢说。

  去年,上海市推进“五违四必”整治,护塘村也启动了拆违工作。从哪抓起?村党总支讨论后,大家一致觉得,还是应该从“公开”入手。原来,大家也知道违建有隐患,都拥护拆违,但就是担心不公平。

  打消疑虑,最有效的办法就是公开,村委会旁的两面白墙成了“公开墙”。全村违建户名、违建面积、违建户是普通村民还是党员干部、完成拆违时间等明细统统上墙,所有村民共同监督。哪家违建拆掉,户名后面就贴上一面小红旗。

  没承想,公开墙还没布置好,不少村民家里的违建就已经没了踪影。“党员干部家庭带头拆,起到了很好的模范作用。”护塘村委会主任李欢军说。护塘村2.2万余平方米的违建,去年全部拆除,拆违过程中没有出现一起纠纷。

  护塘村在金山区率先成功创建“无违建村”,去年底还获得了“全国文明村”的称号。“违建没了,‘公开墙’留下了,今年搞‘美丽宅基’还得靠它。”沈银欢说。

  村民有“实权”,自治有动力

  护塘村“公开墙”的产生,在漕泾镇党委副书记张军看来,是村里这些年推进基层社会治理观念转变的一个体现,“村干部把手里的权力交还给村民,工作事半功倍,还能赢得村民信任。”

  2014年底,上海市委出台《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及6个配套文件。护塘村结合村情实际,探索建立了村委协助政府治理清单制度,形成了村务工作程序、责任、制度、考核“四张清单”,指导和约束村干部行权履责,让村民们办事有指南、监督有依据。

  漕泾镇党委和政府对“四张清单”进一步完善,在全镇推行。打开《漕泾镇村级重要事项办理程序清单》,上面有村级财务管理、村级工作人员任用、集体资产处置、村民用章管理等25个事项类别。每个事项类别后都附有一张流程图,每项事务要经什么程序、办什么事该找什么人,清清楚楚。

  “村里要装路灯,费用不小,原来这笔钱村两委班子讨论一下就花了。”沈银欢翻开《村级重大事项决策流程图》,指给记者,“你看,现在整个实施过程有7个步骤。”

  《流程图》清晰显示,村级重大事项,必须先由村党组织提议,再依次由村两委商议、党员大会审议,接着交村民代表大会决议,决议后公示5个工作日,再由村委组织实施,最后实施结果要公示并且接受群众评议,少了哪一步都不行。“村民们有‘实权’了,对自身利益能做主,参与自治就积极了。”沈银欢说。

  前两年,有个虾塘承包户欠了8户村民3万多元土地流转费,还放言“要钱没有,要命一条”。村干部本想走司法途径,但与承包户同在一个村小组的村民去做了3天工作就把事情解决了,一场本可能出现的纠纷迎刃而解。“村民的话有时比村干部管用。”在张军看来,村民的主人翁精神有了,基层治理中出现的问题也就好办多了。

  法律助维权,纠纷易消解

  “我们和律师事务所合作,定期有律师在法律服务点为村居民提供现场法律咨询,还可以随时电话咨询。”张军介绍,漕泾镇建立法律顾问制度,镇上一个公共法律工作站,14个村居建立公共法律服务室,还成立了50个“聚心堂”法律服务点,三级法律服务平台的建成,让村居民在家门口就能进行法律咨询。

  这些法律服务列入了政府购买服务目录,财政掏钱为村居民提供法律咨询,为的就是提高大家的法律意识和依法维权的能力。“有的时候,话从村镇干部的嘴里说出来,村民们会觉得有私心,律师说出来的话显得更有公信力。”沈银欢说。

  有了法律顾问,村居民们遇到问题不再是动辄堵路集访闹访,而是先问问律师的意见;遇到经济、民事纠纷,村居组织和个人也能“挺起腰杆”依法维护自己的合法权益。

  护塘村80多岁的朱阿婆有三子一女,前几年因为一笔安置款分配,几个子女反目成仇,致使老人无家可归。村里调解不成,顾问律师上场,一面用法律知识给阿婆吃下“定心丸”,一面走访子女,告知他们法律规定的赡养义务,如不履行将诉诸法律。最终,4个子女通过协商达成了赡养协议,朱阿婆得到了妥善安置。

  “村情事务的公开换来了村民们的信任,‘四张清单’提升了村里的自治水平,再加上法律顾问的服务保障,很多矛盾纠纷在前期就会自然消解。”在沈银欢看来,这些做法虽然让村干部的权力“变小了”,但村民们对村干部的信任感提升了,“村里办啥事,大家都建言献策,都想让村子变得更好更漂亮,你说,这还会有啥矛盾纠纷呢?”

巨云鹏

巨云鹏

【编辑:郭泽华】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2018 chinanews.com. All Rights Reserved

周明兴 海泰华科十路 浙江温岭市新河镇 康西 亚里麻
玛瑙坑 北苑桥居委会 松榆西里社区 东厅社区 深河乡
网上合法赌场 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人注册 红利擦擦卡电子游戏 澳门大发888娱乐注册
美高梅网址检测中心 澳门博彩在线 现金网导航 澳门大发888博彩赌场 澳门大发888赌博网站
威尼斯人平台 明升国际网址 酷犬酒店 澳门百老汇官网赌场 澳门大发888平台注册
澳门威尼斯人注册网址 万兽之王 澳门葡京网站 澳门葡京网站 威尼斯人平台娱乐
克隆侠蜘蛛池 http://www.kelongchi.com/